走进宣恩县椒园镇椒园社区凉风片区，200亩曾经的闲置荒山如今已变身现代化葡萄种植园，成为远近闻名的“吐鲁番”。

今年10月，宣恩县申报的椒园镇《盘活闲置荒山推动“荒山蝶变致富园”》创新实践，成功入选湖北省自然资源领域“金木水火土数”国有“三资”盘活典型案例（第一批），记者最近前往探寻其中的故事。

荒山之困

长期以来，凉风片区的200亩荒山荒地处于闲置状态，土地零散、利用率低，生态与经济效益未得到有效发挥。当地农民蔡文念还记得：“以前这片山地荒着，草长得比人还高，看着都心疼。”

面对土地资源匮乏与发展需求增长的矛盾，如何唤醒这些“沉睡”的资源，成为椒园镇推动乡村振兴和高质量发展必须破解的难题。

2025年，宣恩县为盘活荒山荒地荒滩资源，启动“三荒”创新开发利用试点工作，将椒园镇椒园社区凉风葡萄园项目纳入试点范围，通过科学规划引导和市场机制运作，引入椒园镇国有平台宣恩县施南里农业开发有限公司进行综合开发。

葡萄种植基地。 （资料图）

宣恩县组织专业技术力量对全县范围内“三荒”等未利用地开展专项清查，椒园镇在县级专班的指导下积极开展工作，全面摸清资源的权属、面积、分布和生态本底状况。

通过严格落实椒园镇乡村规划师直联到村服务机制，运用国土空间规划“一张图”系统，以“三区三线”数据管控，科学划定宜耕、宜林、宜居区域，为试点项目选址和规划实施提供精准的数据支撑。

这套“调查评价—科学规划—生态开发—产业融合”的模式，后来成为宣恩县荒山盘活的关键所在。

创新之举

凉风葡萄园创新采用“土地经营权入股+流转”方式，由村集体统一整合农户零散土地，引入市场主体统一开发运营，形成“国有公司+社区+农户”利益联结机制。有关部门主动提供用地政策咨询和手续办理指导，确保项目依法依规用地，既保障了土地资源的规模化利用，又确保了各方利益共享，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东。

在开发过程中，椒园镇严格执行“山水林田湖草沙”一体化保护修复要求，采用生态护坡、节水灌溉等绿色技术，最大限度减少对原有地形地貌的破坏。通过生态化开发和综合治理，项目区植被覆盖率提高60%，水土流失量减少80%，生物多样性得到有效保护，实现了产业发展与生态改善的良性互动。

技术员雷华军指着整齐的葡萄架介绍：“我们采用滴灌技术节水50%以上，生态护坡防止水土流失，还建设了生态沟渠保护水质，使得种植的葡萄完全达到了绿色食品标准。”

采摘葡萄。 （资料图）

“阳光玫瑰”纯甜无酸，“夏黑”皮薄爆汁，“蓝宝石”脆甜无渣，“深红”无籽清新爽口，“藤稔”颗粒饱满……5个品种的葡萄，从7月到10月错峰梯次成熟，延长市场供应期，提高土地利用效率和产出效益。由于葡萄园临近曜天眼景区，今年吸引了许多游客前来采摘打卡。

振兴之变

累计带动30名村民稳定就业，农户通过土地入股获得分红，人均年增收3.2万元；村集体通过土地入股年分红15万元…… 荒山蝶变“吐鲁番”不仅为乡村振兴提供了可持续的资金来源，还带动周边乡镇盘活类似用地100余亩。

葡萄种植基地。（资料图）

在葡萄园务工的农户唐泽友笑着说：“我今年51岁，出去打工不好找工作，现在在家门口就能上班，一天能挣100多元，还能照顾家里，这比守着荒山强多了！”

宣恩县施南里农业开发有限公司董事长王磊介绍，在种植基础上，计划延伸乡村旅游功能，预留农业休闲旅游设施空间，用于配套建设观光步道、体验农场等休闲设施。下一步凉风葡萄园将探索“农业+旅游”“农业+文创”等新模式，打造集水果采摘、科普教育于一体的田园综合体，继续有效提升土地附加值和产业竞争力。

值得一提的是，椒园镇在县自然资源和规划局的指导下，通过“组合供应、立体开发、荒山盘活”这一系列环环相扣的改革创新举措，不仅有效盘活了“沉睡”的自然资源资产，更在实践探索中打造了环节更少、效率更高、成本更低的营商环境。

椒园镇主要负责人表示：“凉风片区的成功实践充分证明，绿水青山就是金山银山。我们将系统谋划、精准施策，盘活更多国有‘三资’，实现生态效益、经济效益和社会效益的多赢。”