李殿勋回答新华社记者提问

坚持目标引领 深化改革攻坚 打造一流生态

着力推进科技创新和产业创新融合发展

3月6日上午，十四届全国人大三次会议湖北代表团举行全体会议，继续审议政府工作报告，并向中外媒体全程开放。审议结束后，与会中外记者围绕关心关注的重点进行了集中采访。

省委副书记、省长、代表团副团长李殿勋回答了记者提问。

新华社记者：湖北科教人才优势突出，请问在发挥科教优势，推动科技创新和产业创新融合发展，因地制宜培育壮大新质生产力上有哪些考虑和部署？

李殿勋：谢谢这位记者的提问。湖北是中国的科教大省、产业强省，在中国科技创新版图和区域经济发展格局中具有非常重要而独特的地位。习近平总书记去年考察湖北时，要求湖北“在长江中游和中部地区更好发挥科技创新策源功能”，“在推进科技创新和产业创新上开拓进取”。当前，全省上下正深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，奋力推进科技创新和产业创新融合发展，推进以科技创新为核心的全面创新。

湖北推进科技创新和产业创新融合发展、因地制宜培育壮大新质生产力，具有良好基础和独特优势，创新资源布局、技术成果创造和产业转化效果在全国都处于前列。比如，在创新资源布局上，湖北有132所高校，在校大学生超过200万，拥有研发人员41.5万，其中院士82位，拥有1家国家实验室、8个大科学装置、500多家高水平新型研发机构，可以说，在推进科技创新和产业创新融合发展上，条件优越、潜力巨大。

从全球创新经验看，“科技创新是产业创新的关键支撑，产业创新是科技创新的价值体现”，推进科技创新和产业创新融合发展，是我国实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系的重大战略选择。遵循科技创新规律和产业发展规律，围绕推进科技创新和产业创新融合发展，我简要介绍一下我们的认识和做法。

第一，推进科技创新和产业创新融合发展，要聚焦目标任务，切实强化“三大支撑”。这个目标任务，就是实现国家高水平科技自立自强、建设现代化产业体系。围绕这个目标任务，需要着力强化以下三大支撑。第一个支撑是增强先进技术供给，这是融合发展的基本前提，没有先进技术的供给，就谈不上融合发展。第二个支撑是促进科技成果转化，这是融合发展的主要路径，有了先进技术供给，如果没有成果转移孵化，也不可能实现融合发展。第三个支撑是推动以企业为主体的产学研金协同创新，这是融合发展的重要保障。有了基本前提、主要路径、重要保障这三大支撑，才能有力有效地推进科技创新和产业创新融合发展，才能实现高水平科技自立自强和建设现代化产业体系的目标任务。

第二，推进科技创新和产业创新融合发展，要坚持问题导向，切实深化体制改革。当前，从创新实践看，需要通过深化改革更加有效地激发创新活力、促进创新协同和维护公平竞争。为此，湖北正在统筹谋划和分类推进以下三类重点改革。一是大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革。这类改革包括科技成果权益分配改革，职称评聘分离和职称与待遇脱钩改革，科技研发项目评审、人才评价、机构评估“三评”改革，研发创新人才股权期权分配和收益奖励改革等。这类改革的目的就是要重构智力劳动和知识价值的分配格局，推动形成“谁创新谁受益”的激励机制，以更加有效地激发科技创新、产业创新和科技创新与产业创新融合发展的深层动力。二是大力推进教育科技人才体制机制一体改革。这类改革我们也正在抓紧谋划和推进，目的就是要促进创新资源整合，进一步提升创新体系整体效能。三是大力推进以要素配置为重点的高质量市场化改革。目的就是要进一步理顺政府和市场的功能定位，让市场在资源配置特别是在人力、土地、金融、技术、数据等要素资源配置中真正发挥决定性作用，同时更好发挥政府作用，以提高资源配置的质量、效率和公信力，以更加有力有效地促进和维护公平竞争。我们希望通过这三类重点改革，实现有效激发创新活力、促进创新协同、维护公平竞争的目的，推动创新一路前行，推动科技创新和产业创新融合发展顺利实现。

第三，推进科技创新和产业创新融合发展，要坚持需求牵引，切实优化创新生态。当前，我们正在着眼更好解决创新所必需的“阳光、土壤、空气、水分”问题，从四个方面统筹发力，力求打造国内一流创新生态，为科技创新、产业创新以及科技创新和产业创新融合发展提供根本保障。一是重构创新政策，主要针对当前创新政策碎片化、不聚焦、导向偏差甚至“南辕北辙”的问题，对创新政策进行全面梳理、分类研判，重构更具引领能力的创新政策体系，让创新需要的“阳光”更加明媚。二是重塑创新平台，围绕创新的主要环节，秉持“弱的就强、缺的就补、错的就改”原则，对科技研发平台、成果转化平台、产业培育平台进行系统重塑，进一步做强创新的基础载体，让创新需要的“土壤”更加肥沃。三是营造创新氛围，特别是要培育鼓励创新、宽容失败、尽职免责的创新文化，促进形成人人想创新、事事靠创新、处处有创新的浓厚氛围，让创新需要的“空气”更加清新。四是强化创新服务，包括人才保障服务、金融支撑服务、供需对接服务以及知识产权运营与保护服务，让创新需要的“水分”更加充沛。

总之，我们将牢记习近平总书记的嘱托，始终着眼全国大局、紧扣国家所需、竭尽湖北所能，在推进科技创新和产业创新融合发展上奋发作为，努力为我国实现高水平科技自立自强和建设现代化产业体系作出湖北更大的贡献。

（来源 湖北省人民政府网）